Новини законодавства

Кабінет Міністрів України постановою № 363 від 14.04.2009 року запровадив інститут первинних дилерів на ринку державних цінних паперів, а також затвердив Положення про інститут первинних дилерів, яке визначає концептуальні засади функціонування зазначеного інституту.

Так, первинними дилерами є визначені Міністерством фінансів України банки, які взяли на себе зобов'язання співпрацювати з Міністерством у частині розвитку внутрішнього ринку державних цінних паперів в обмін на виключне право участі у розміщеннях облігацій внутрішніх державних позик (далі - облігації) та переважне право брати участь в інших операціях, що проводить Мінфін з такими облігаціями.

- практичний досвід роботи на ринку облігацій (загальний обсяг торгівлі облігаціями становить не менш як 1 млрд. гривень).

Мінфін укладає з первинними дилерами відповідні договори. Договори з першими шістьма первинними дилерами в частині виключного права участі у розміщеннях облігацій набиратимуть чинності після укладення Мінфіном договору з шостим первинним дилером.

Зміни до розмірів витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів

Кабінет Міністрів України постановою № 361 від 14.04.2009 року вніс зміни до своєї постанови № 1258 від 21.12.2005 року "Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ, та їх розмірів", якими виклав у новій редакції розміри витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ.

Так, розмір витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних справ, визначатиметься як добуток мінімальної заробітної плати та коефіцієнта витрат залежно від категорії справи, який становить:

- про розірвання шлюбу з особою, визнаною у встановленому порядку безвісно відсутньою або недієздатною внаслідок душевної хвороби чи недоумства, або з особою, засудженою до позбавлення волі на строк не менше ніж 3 роки, - 0,02;

- немайнового характеру (або такої, що не підлягає оцінці), зокрема про зміну або розірвання договору найму житлового приміщення, про продовження строку прийняття спадщини, про скасування арешту на майно тощо - 0,06;

Зміни до порядку відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах

Правління Національного Банку України постановою № 158 від 23.03.2009 року затвердило Зміни до Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, відповідно до яких:

- за наявності в банку підтвердженої інформації про те, що будь-який з поданих документів на відкриття рахунку є нечинним, банк повинен відмовити особі у відкритті такого рахунку;

- у разі відкриття рахунку для формування статутного фонду (статутного капіталу) акціонерного товариства замість установчого документа до банку подається рішення про заснування акціонерного товариства або його копія, засвідчена нотаріально;

- перелік операцій, які можуть здійснюватися з поточного рахунку в іноземній валюті юридичних осіб - резидентів за розпорядженням власника рахунку, доповнено операцією з перерахування за межі України іноземної валюти для сплати вступних чи членських внесків до міжнародних організацій на підставі документів, що підтверджують потребу здійснення зазначених перерахувань;

- на поточні рахунки в національній валюті фізичних осіб - нерезидентів можуть зараховуватися кошти, перераховані з поточного рахунку іншої фізичної особи - нерезидента;

- з поточних рахунків у національній валюті фізичних осіб - нерезидентів за розпорядженням власника або за його дорученням можна здійснювати перерахування за купівлю іноземної валюти на міжбанківському валютному ринку України з метою її переказу за кордон;

- на поточні рахунки в іноземній валюті фізичних осіб - резидентів може бути зарахована лише та готівкова валюта, що внесена/переказана власником рахунку та не може бути зарахована валюта, перерахована митними органами, яка була прийнята на зберігання;

- готівкова валюта, яка ввезена в Україну і задекларована митному органу під час в'їзду в Україну, а також валюта за платіжними документами, ввезеними та задекларованими в Україні власником рахунку може бути зарахована на поточний рахунок в іноземній валюті фізичної особи - нерезидента протягом року з часу оформлення митної декларації;

- фізична особа - резидент, яка виїхала на постійне місце проживання за кордон і набула статусу нерезидента, повинна закрити поточні рахунки в національній та іноземних валютах, які були раніше відкриті їй як резиденту, і відкрити рахунки як фізична особа - нерезидент. Залишок коштів з рахунку фізичної особи - резидента перераховується на рахунок цієї фізичної особи, відкритий як нерезиденту;

Зміни до переліку та обсягів енергозберігаючих матеріалів, обладнання, устаткування та комплектуючих, що звільняються від ввізного мита

Постановою Кабінету Міністрів України № 444 від 14.05.2008 року «Питання ввезення на митну територію України енергозберігаючих матеріалів, обладнання, устаткування та комплектуючих» було затверджено Перелік та обсяги енергозберігаючих матеріалів, обладнання, устаткування та комплектуючих, що звільняються від ввізного мита.

Кабінет Міністрів України постановою № 132 від 18.02.2009 року вніс зміни до вищезазначеного Переліку, якими виключив з нього наступні позиції: стани прокатні та валки до них, центрифуги, включаючи відцентрові сушарки, газогенератори або генератори водяного газу, з очисними установками або без них, насоси повітряні або вакуумні, повітряні або інші газові компресори та вентилятори, машини автоматичного оброблення інформації та їх блоки, насоси для рідин з витратоміром або без нього та ін (всього 23 позиції).

Порядок надання Кабінетом Міністрів України згоди на передачу в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств

Кабінет Міністрів України постановою № 317 від 08.04.2009 року затвердив Порядок надання Кабінетом Міністрів України згоди на передачу в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств, який визначає механізм надання Кабміном центральним органам виконавчої влади, іншим суб'єктам управління об'єктами державної власності, Національній та галузевим академіям наук згоди на передачу в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств.

Так, у разі надходження від Фонду державного майна або його регіонального відділення передбачених законодавством матеріалів стосовно оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства та відсутності підстав для відмови в укладенні договору оренди такого комплексу вищезазначені органи готують і подають для погодження з Міністерством економіки України, Міністерством фінансів України та Фондом державного майна проект рішення Кабінету Міністрів України щодо надання згоди на передачу в оренду майнового комплексу, до якого повинні додаватися наступні документи:

- нотаріально засвідчена копія статуту державного підприємства, майновий комплекс якого пропонується передати в оренду;

- інформація про виробничі потужності цього державного підприємства, обсяг і основну номенклатуру продукції, у тому числі експортної, кількість і професійний склад робочих місць, рівень прибутковості за останні три роки, розмір дебіторської та кредиторської заборгованості, наявність майна в заставі, податковій заставі, оренді, лізингу;

- витяг з наявних галузевих концепцій і програм розвитку, інвестування, що стосуються такого державного підприємства;

- інформація про вартість майнового комплексу, що визначена за даними бухгалтерського обліку, та розмір земельної ділянки, на якій розташований такий комплекс;

- пропозиції щодо умов проведення конкурсу на право оренди майнового комплексу та умов майбутнього договору оренди.

У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про надання згоди на передачу в оренду майнового комплексу орендодавець здійснює передбачені законодавством заходи щодо підготовки і проведення конкурсу на право оренди майнового комплексу та укладення з переможцем конкурсу договору оренди такого комплексу.

Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 316 від 25.03.2009 року до 1 січня 2010 року орендні ставки, визначені в додатку 2 до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна (крім плати за розміщення гральних закладів, пунктів продажу лотерейних білетів та пунктів обміну валюти, а також ломбардів, бірж, ресторанів з нічним режимом роботи тощо), застосовуються у розмірі 45 відсотків встановленого обсягу.

До чинних договорів оренди, які укладені до набрання чинності цією постановою, повинні застосовуватися орендні ставки у вищезазначеному розмірі.

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами

Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва та Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів спільним наказом № 44/27 від 03.03.2009 затвердили нові Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами.

Дія цих Ліцензійних умов поширюється на всіх суб'єктів господарювання - зареєстрованих в установленому законодавством порядку юридичних осіб незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які проводять господарську діяльність, пов'язану з виробництвом лікарських засобів, оптовою, роздрібною торгівлею лікарськими засобами, а також на фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють діяльність у зазначеній галузі (далі - суб'єкт господарювання).

У разі якщо суб'єкт господарювання провадить зазначений вид господарської діяльності не в повному обсязі, а частково, Ліцензійні умови поширюються на суб'єкта господарювання в частині, що встановлює вимоги до провадження господарської діяльності, зазначеної в ліцензії.

Приймання документів, що подаються для одержання ліцензії, видача, переоформлення й анулювання ліцензій, видача дублікатів ліцензій, ведення ліцензійних справ і ліцензійних реєстрів, контроль у межах своєї компетенції за додержанням ліцензіатами Ліцензійних умов, видача розпоряджень про усунення порушень Ліцензійних умов проводиться Державною інспекцією з контролю якості лікарських засобів.

Для одержання ліцензії суб'єкт господарювання подає, особисто або через уповноважену особу, до Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів відповідну заяву. У разі наявності в заявника відокремлених структурних підрозділів, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ліцензії, у заяві зазначається їх місцезнаходження.

Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі у строк не пізніше ніж 10 робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до неї.

Повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії надсилається (видається) заявникові в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення.

Ліцензія видається заявнику особисто або його довіреній особі не пізніше ніж за три робочих дні після надходження документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.

У зв'язку з прийняттям зазначеного наказу Держкомпідприємництво та МОЗ України спільним наказом № 46/133 від 03.03.2009 року визнали таким, що втратив чинність, наказ № 3/8 від 12.01.2001 року "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами".

Ліцензійні умови здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і

Відповідно до ст. 44 Закону "Про телекомунікації" відповідальним органом за затвердження ліцензійних умов у сфері телекомунікацій та контролю за їх додержанням визначено Національну комісію з питань регулювання зв’язку.

Керуючись даними повноваженнями, Національна комісія з питань регулювання зв’язку рішенням від № 1398 12.03.2009 року затвердила Зміни до Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв'язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку, відповідно до яких:

1) ліцензіат, що отримав ліцензію на надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв'язку, повинен розпочати надання послуг за ліцензією протягом 6 місяців з дати її отримання. Якщо у ліцензії вказано декілька регіонів або ліцензія передбачає надання послуг на всій території України, ліцензіат повинен розпочати надання послуг у кожному наступному регіоні з інтервалом не більше ніж два місяці.

Упродовж року з дати видачі ліцензії ліцензіат зобов'язаний забезпечити покриття власною мережею 90 % території міст регіону (першого регіону), вказаного у ліцензії. Упродовж двох років - 80 % території всіх населених пунктів та основних транспортних шляхів регіону (першого регіону), вказаного у ліцензії;

- надавати телекомунікаційні послуги, передбачені ліцензією, з використанням власної мережі цілодобово, за винятком перерв для проведення необхідних профілактичних і ремонтних робіт;

- надавати споживачам необхідну, доступну, достовірну, своєчасну та вичерпну інформацію щодо телекомунікаційних послуг, які надають він або його провайдери, а також про виконавців таких послуг. Ця інформація повинна забезпечувати споживачеві можливість свідомого вибору послуг та контролю за їх виконанням;

- надавати споживачам безоплатний доступ до телекомунікаційних мереж загального користування для виклику пожежної охорони, міліції, швидкої допомоги, аварійної служби газу, служби допомоги за телефонами 101, 102, 103, 104 та 112 відповідно.

З метою захисту українських мереж цифрового стільникового радіозв'язку різних стандартів від недозволених до застосування в Україні радіотелефонів мобільного зв'язку (далі - термінал) ліцензіат повинен здійснювати підключення до мережі та надавати послуги лише за такими терміналами, міжнародні коди ідентифікації (код ІМЕІ) яких є в узагальненій базі даних кодів ІМЕІ, яку веде Український державний центр радіочастот.

У разі відсутності після 30.07.2009 коду ІМЕІ термінала абонента, за яким надаються телекомунікаційні послуги, в узагальненій базі даних кодів ІМЕІ терміналів Ліцензіат відправляє повідомлення на телефонний номер цього абонента про можливе припинення надання телекомунікаційних послуг на даний термінал із зазначенням причин.

Максимальний загальний строк надання телекомунікаційних послуг на термінал, код ІМЕІ якого відсутній в узагальненій базі даних, не повинен перевищувати трьох місяців з дати першої реєстрації коду ІМЕІ цього термінала у мережі будь-якого оператора мобільного зв'язку України.

Ліцензія на видобування корисних копалин

Кабінет Міністрів України постановою № 296 від 02.04.2009 року вніс зміни до Переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, відповідно до яких для отримання ліцензії на видобування корисних копалин із родовищ, що мають загальнодержавне значення та включені до Державного фонду родовищ корисних копалин, суб'єкту господарювання із заявою про видачу ліцензії необхідно подати наступні документи:

- відомості за підписом заявника про наявність фахівців, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності;

1) документів, що підтверджують рівень освіти і кваліфікації фахівців, необхідні для провадження відповідної діяльності;

2) спеціального дозволу на користування надрами (крім суб'єктів господарювання, що надають послуги, пов'язані з технологічним процесом видобування корисних копалин);

4) документів, що підтверджують право власності суб'єкта господарювання або право користування будівлями (приміщеннями), необхідними для провадження господарської діяльності.

Разовий індивідуальний бартерний дозвіл

Верховна Рада України Законом від 05.03.2009 N 1069-VI внесла зміни до Закону "Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності", відповідно до яких разовий індивідуальний бартерний дозвіл видається центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності безоплатно.

Рішення про видачу або відмову у видачі такого дозволу зазначений орган приймає не пізніше ніж через 15 робочих днів після подання йому всіх необхідних документів.

Ліцензії на право здійснення діяльності бюро кредитних історій

Верховна Рада України Законом від 04.03.2009 N 1062-VI внесла зміни до Закону "Про організацію формування та обігу кредитних історій", відповідно до яких ліцензії на право здійснення діяльності бюро кредитних історій видаватимуться спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг, яким відповідно до Указу Президента України від 04.04.2003 N 292/2003 є Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України.

Розмір преференційної поправки при визначенні переможця конкурсу на право оренди державного та комунального майна

Нормами ст. 73 Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік" було встановлено обов'язковий конкурсний порядок передачі в оренду державного та комунального майна. При цьому, орендодавець при визначенні переможця конкурсу, за інших рівних умов, надає перевагу пропозиціям орендаря, який належним чином виконував свої обов'язки, шляхом застосування преференційної поправки. Розмір такої поправки має затверджуватися Кабміном і не повинен бути меншим ніж 0,8.

На реалізацію цього положення Кабінет Міністрів України постановою від 25.03.2009 N 249 встановив розмір преференційної поправки при визначенні переможця конкурсу на право оренди державного та комунального майна у 2009 році:

- для орендаря, що протягом строку дії договору оренди здійснив за згодою орендодавця поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від майна без заподіяння йому шкоди та вартість яких згідно з договором оренди не підлягала компенсації орендодавцем, - 0,8;

Крім того, Кабмін затвердив формулу, за якою застосовується преференційна поправка до конкурсної пропозиції орендної плати орендаря.

У разі визнання орендаря переможцем конкурсу орендна плата в договорі встановлюється у розмірі його конкурсної пропозиції без урахування преференційної поправки.

Інститут первинних дилерів на ринку державних цінних паперів